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嘉善县多举措确保服务业实现一季度“开门红”
日期:2018-05-08 来源:省发改委 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  今年以来,嘉善县扎实推进“产业发展突破年”活动,突出项目抓手,推动平台建设,促进产业融合,优化发展环境,全面提升服务业发展质量和水平,推动我县服务业迈上高质量发展跑道。一季度,全县实现服务业增加值48.19亿元,可比增长10.1%,增幅列全市第1。其主要做法是:
  一、提升平台建设、注重项目推进、引进龙头企业,着力构建服务业发展“全载体”
  一是坚持走集聚集约发展之路,着力形成有竞争力的“大平台”增长极。坚持把培育发展产业大平台作为服务业经济增长的主抓手,高质量规划建设G60科技走廊重要节点——嘉善科技新城以及创新发展平台“增长极”——长三角嘉善科技商务服务区、西塘旅游休闲度假区、大云省级旅游度假区三大省级服务业平台,优化要素资源配置和空间布局,加速汇聚创新动能,推动服务业主导产业扩大规模、形成特色、创出品牌。西塘、长三角两大省级现代服务业集聚示范区分获年度全省100家示范区综合评价第44名、51名。
  二是坚持走协同协力发展之路,着力形成一体化的“大招商”格局。实行服务业产业链招商,深化与各类中介组织合作,探索建立政府、中介、企业“三位一体”的协同招商机制,打造上海非核心功能疏解的最佳承接地。加大招才引智力度,按照“虚拟设置、实体运作”模式,成立招才服务局。发挥乡贤文化作用,探索建设服务业乡贤联络站,鼓励支持乡贤能人到乡创新创业,真正起到“聚财聚智,服务乡亲”的重要作用。嘉地物流发展(中国)有限公司今年3月完成增资备案,增资金额19800万美元,目前项目正在筹建中。
  三是坚持走聚焦聚力发展之路,着力形成协调联动的“大项目”推进机制。编制实施《2018年服务业重点项目计划》,加快推进一批“四大经济”重点项目以及恒天祥符荡文化艺术创意园、歌斐颂巧克力二期、融易创业创新中心等项目建设。同时,针对重大项目建立前期联席会议制度,协调解决重大项目前期审批中遇到的问题。加快实施服务业企业绩效综合评价,实施差别化要素资源配置,推进正向激励和反向倒逼。一季度,四季美庐、恒天西塘祥符荡文化艺术创意社区A区等项目已经开工,意大利小镇、演艺小镇等一批总投资超百亿项目启动方案规划编制。
  二、聚焦楼宇经济、突出新政引领、强化梯队培育,着力对焦对标“补短板”
  一是实施“整体出售+长期租赁+金融”模式破解业权痛点,探索复制楼宇经济整体招商运营机制。总结提升融易大楼整体出售的楼宇运作经验,探索楼宇长期租赁运营模式,发挥楼宇产业承接、产业集聚的微平台功能,初步建立有序、高质、高效的楼宇经济运作体系,破解楼宇经济“去库存”难题,实现楼宇发展的“路径突破”。梳理有效融资需求,扩大新增楼宇主体及楼宇入驻企业的信贷投放,推动金融之水流向实体经济。一季度,成功复制整体出售方式的中基华夏产业园开园,目前已吸引106家医药公司加入。
  二是实施“科技大市场+人才金卡+人才住房券”一揽子新政,探索人才与服务双轨发力的招商招才渠道。顺应新一轮科技革命和产业变革,科技大市场正式开业,全力打造集科技成果展示交易、知识产权融资、科技金融、科技管家和技术转移中介等资源与服务于一体的一站式科技综合服务平台。继去年出台人才、科技新政基础之上,今年又陆续出台《嘉善县领军人才“金卡”制度暂行办法》《嘉善县“企业人才住房券”管理和使用暂行办法》等人才新政,面向有意向来嘉善的人才提供10万元到300万元面额不等的“人才住房券”,购买人才福利房可享受8折优惠,县财政每年安排不少于2000万元额度专项用于人才公寓建设。截至目前,全县累计引育国家“千人计划”专家51名,省“千人计划”专家24名。
  三是实施“龙头企业+小升规企业+小微企业”服务业重点企业雁阵工程,探索企业培育新机制。加快企业梯队建设,按照“规上企业抓增长、上规企业抓入库、近规企业抓入库、新建企业抓跟踪”的总体思路,发挥平台型、枢纽型服务企业的引领作用,带动创新创业和小微企业发展。大力推进企业股改上市,鼓励引导企业通过多层次资本市场实现资源优化配置和制度创新,金乙昌、豪能科技、凯鸿物流三家服务业企业挂牌新三板。开展新一轮“小微企业三年成长计划”及小微企业质效提升专项行动,选取100家行业前景佳、成长型强的服务业小微企业作为上规升级的培育对象。1-2月,全县176家规模以上服务业企业共实现营业收入26.23亿元,同比增长40.8%。
  三、加强统筹协调、突出改革引领、强化政策保障,着力优化服务业发展“软环境”
  一是加强统筹协调。扎实做好服务业项目库建设和动态管理工作,突出总投资50亿元以上具有引领性、支撑性、带动性服务业大项目的协调推进,加快县65个服务业重点项目的落地建设。深化县领导联挂重点项目和县重大项目推进组机制,强化服务业建设项目协调推进,确保年度开工率、竣工率分别达到90%和50%。2018年,列入市“百项千亿”的项目数22个,年度计划总投资32.39亿元,与去年同期相比,项目数增加10个,年度计划投资增长96.3%。
  二是突出改革引领。全面落实“放管服”改革要求,以“互联网+政务服务”为重点,以数据共享推动业务协同,加强最优制度供给,营造最佳营商环境。同时,全面梳理“最多跑一次”事项清单,整合市场监管、交通、不动产、住建、民政、公积金等31个部门的1406个事项集中进驻县行政审批服务中心,全县群众和企业到部门办事事项共有734项,其中717项实现“最多跑一次”,208项实现“零上门”。行政务服务“无差别全科受理”加速推进,成为全省首个实现县镇村三级“无差别全科受理”全覆盖的县。
  三是强化政策保障。围绕服务业高质量发展,创新实施嘉善县服务业发展工作机制,即将印发《2018年嘉善县服务业发展工作要点》,编制出台《嘉善县加快服务业发展若干意见》政策汇编,精准制定服务业重点产业“一业一策”,指导全县服务业协调可持续发展。一季度,全县实现社会消费品零售总额53.46亿元,同比增长10.8%;实现金融业增加值6.66亿元,可比增长6.5%;全县规模以上软件和信息服务业营业收入同比增长51.3%;R&D经费支付占GDP比重达3%,占比列全市第1。(嘉善县发改局)

 

 


 
     
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