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省发展改革委进一步贯彻落实普法责任制的通知
日期:2018-05-21 来源:省发改委 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

浙发改法规〔2018269


各市、县(市、区)发改委(局);委各处室,委管委属各单位:

  为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及全国两会精神,贯彻落实省第十四次党代会及二次全会精神,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》(浙委办发201794号)要求,就省发展改革系统进一步贯彻落实普法责任制工作通知如下。

  一、持续深化普法工作重要性的认识

  全面依法治国既是新时代中国特色社会主义的基本方略之一,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,这对普法工作提出了新的更高要求。普法作为推进全面依法治国的基础性工作,肩负着办事依法的使命,担负着遇事找法的责任,反映着解决问题用法的能力,承载着化解矛盾靠法的目的,要切实把普法作为发改系统法治机关建设的重要工作抓紧抓好。

  各处室、各单位及全省发改系统要按照省委省政府办公厅《关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》文件精神,切实落实谁主管谁负责”“谁执法谁普法的工作要求,进一步明确普法责任,要最大限度的结合执法实践,从实际出发解决实际问题;要切实提升执法人员法律素质,形成带头运用法治思维和法治方式推动各项工作的内在自觉和良好氛围;要从建设法治政府的高度进一步擦亮法治机关品牌,把发展改革法治机关建设作为转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风的重要载体。

  浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地、中国革命红船的起航地、五四宪法的起草地,在深入推进普法依法治理工作上,发展改革系统要在法治机关建设中要力争走在前列、当好排头兵,更好地服务保障我省两个高水平四个强省六个浙江建设,推进我省实现高质量发展。

  二、突出抓好普法责任制落实工作

  (一)突出法治机关建设。要落实七五普法规划,编制法治机关建设工作重点,抓好年度普法计划、全面落实普法责任制。加强发展改革系统普法工作,以法规会议、各级各类立法、执法培训班等各种形式部署系统普法工作,推动发展改革各项执法工作与普法深入融合,以普法促进执法,以执法深化普法。切实继续落实委领导出庭应诉制度,组织业务执法机构负责人旁听行政诉讼案件庭审,以案说法。针对阶段性重点任务,制定工作方案,明确职责分工,以刊发宣传资料、门户网站、内网、微信群等多种载体,将普法任务落到实处。同时,将普法完成情况纳入年度依法行政责任落实及考评中,做到事前有部署,事中有评估,事后有考核。

  (二)突出普法宣传重点。一方面要突出重要内容。特别是突出宪法宣传。深入宣传我国宪法实施的重要成就、宪法修改的重大意义、宪法修改的重要内容和主要考虑等,教育引导广大干部群众深刻认识现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,增强宪法自信和宪法自觉,推动全面贯彻实施宪法。要充分发挥杭州五四宪法历史资料陈列馆等法治宣传教育基地的作用,用好互联网及各类媒体平台,不断创新方式方法,加大宪法宣传教育力度,使宪法走进千家万户、融入人民群众生产生活的方方面面。另一方面要突出重点对象。牢牢抓住党员领导干部这个关键少数,加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育,每年定期开展党委(党组)理论学习中心组集体学法、专题学法、读书会等法治学习。确保全省公务员学法用法三年轮训行动全覆盖,全面贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试制度。各普法责任主体每年组织本单位公职人员法律知识学习不少于8个学时。

  (三)突出落实责任主体。要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门、本单位总体工作布局,按照谁主管谁负责”“谁执法谁普法的要求,严格落实责任。一方面,严格制定普法责任制度,努力把管理、服务等工作过程变成普法过程,特别是着力结合业务执法工作,落实普法任务,将普法工作嵌入到执法工作链中,融入到日常执法中,形成普法与执法的良性循环。另一方面,要围绕切实解决普法职责不清、工作软而不实等问题,实行普法责任清单制度,向社会公布清单内容,并组织开展第三方评价,强化评价结果运用。

  三、扎实开展普法督导检查工作

  今年是七五普法中期督导检查之年。这次的中期督导,既是对发展改革系统七五普法规划实施的一次阶段性检阅,也是继续深化普法依法治理工作的重要举措。

  (一)组织实施。要按照自下而上的原则,逐级开展中期督查。在督查中,要坚持做到四个结合,即面上普查与重点抽查相结合、平时检查与综合考评相结合、展示成果与整改落实相结合、定性分析与定量分析相结合,多看结果性指标,少看过程性指标,确保客观、真实的反映七五普法规划实施成果。

  (二)及早自查。按照全国的统一部署和要求,认真做好迎接国家督查的各项准备,确保我省高质量地通过国家验收。认真按照《全省七五普法中期督导检查方案》的部署,认真开展七五普法规划实施情况自查,总结典型经验,查找问题和不足,及时补足工作短板。

  (三)做好总结。一方面动态反应发展改革的典型案件,分析发案趋势和规律,剖析案件暴露出的问题并提出应对和改进建议。另一方面,要充分挖掘本地本系统普法依法治理工作中的先进典型和先进事迹,做好全国先进集体和先进个人的推荐申报、省级先进集体和先进个人的表彰奖励,加强对普法依法治理工作成果的宣传,不断扩大社会影响力。

 

 

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